Bibó István hosszú idő óta - az 1989/1990-es rendszerváltozást megelőző években és az elmúlt három és fél évtizedben egyaránt - visszatérő hivatkozási pont volt a magyar politikában. Bibó egyik legismertebb eszmefuttatása a szabadság kis köreiről szólt. Az autonóm helyi közösségek, az önkormányzatok lehetnek ilyen kis körei a szabadságnak. Optimális esetben ezeken a szinteken a legnagyobb a ráhatása az egyénnek az őt személyesen érintő folyamatokra, döntésekre; ezeken a szinteken érvényesíthető az önrendelkezés, ha a keretfeltételek biztosítottak hozzá.
Egyre világosabb, hogy az önkormányzati rendszer több pontján változtatásra van szükség. Idén júniusban előterjesztésem nyomán a veszprémi közgyűlés megerősítette városunk tagságát a Megyei Jogú Városok Szövetségében. Ezt követően a polgármester megküldte a képviselőknek azt az anyagot, amelyet a szövetség állított össze az önkormányzati működést érintő jogalkotási, jogszabálymódosítási javaslataiból. A javaslatcsomag részletesen taglalja a központi és az önkormányzati költségvetéseket érintő témákat, valamint az egyes közfeladatok ellátásának újragondolására vonatkozó elképzeléseket. A dokumentum ugyanakkor leszögezi, hogy az önkormányzati struktúra egésze tekintetében szükséges egy átfogó értékelő munka elvégzése. Vagyis az önkormányzatok működőképességének rövid távú megőrzését szolgáló intézkedéseken túlmenően minél hamarabb napirendre kell kerülnie a források, a vagyon, a hatáskörök kérdéseit hosszú távra megnyugtatóan rendező tervek megvitatásának.
Veszprém polgármestere is több ízben tett már rá utalást, hogy a korszerű gondolkodás nem csupán a városra tekint, hanem várostérségben keres megoldásokat. (A funkcionális várostérség egy várost és annak gazdasági-társadalmi vonzáskörzetét jelenti, amely a lakóhely és a munkahely közötti ingázáson, valamint a központi szolgáltatások elérésén alapul.) Ha elfogadjuk ezt az alaptételt - miért is ne fogadnánk el? -, akkor adódik a kérdés, hogy nem a várostérséghez lenne-e érdemes rendelni az önkormányzati struktúra fókuszát. Fentiek alapján az egy várostérségbe tartozó települések közös tervezési munkája indokolt, amihez közös döntéshozatali szint is rendelhető. Mindennek célja az infrastruktúra, a tömegközlekedés és a térségi szolgáltatások jobb összekötése, összehangolása. A hatékony, méretgazdaságos önkormányzati működés vizsgálata a funkcionális várostérség létezését nem tudja megkerülni. Persze lehet, hogy ennek még nem jött el az ideje. Pedig a szabadság kis körei így akár koncentrikusan egymásra épülhetnének.
Szerző:
Gerstmár Ferenc
veszprémi önkormányzati képviselő
